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主持人：陈书记，您好！非常高兴邀请您参与“把党规党纪刻印在全体党员心上”廉政访谈活动。请陈书记结合连云区实际，谈谈如何推动全面从严治党落地生根？
陈书军：谢谢！管党治党，重在落实责任、强化担当，关键是要落实党委的主体责任，连云区主要从以下几点强化各级党组织责任担当。一是明责突出“细”。区委始终坚持以上率下，不断强化区、街道（部门）、村居三级党组织的责任意识。创新推行精细化管理，结合各单位各部门实际，制定个性化《全面从严治党责任清单》，一着不让抓好落实。二是尽责突出“实”。深入实施“三单三报告”制度，督促提醒各责任主体积极履责。推动“两个责任”向基层延伸，实现各街道、重点部门和所有村、涉农社区全覆盖。开展全区党风廉政建设责任制检查考核，考核结果纳入全区经济社会目标考核体系，作为领导干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。三是问责突出“严”。制定出台《连云区党政机关问责办法》，对问责的情形、方式、程序予以明确，创新推行“一图、一表、一书、一台”的“四个一”责任追究法，以问责倒逼责任落实。去年以来，对落实责任不力的8家单位、25名领导干部实施问责，其中科级干部21名。
主持人：作风建设是党的生命线，必须常抓不懈。请陈书记介绍一下，连云区如何加强作风建设？
陈书军：加强作风建设是一个永恒的课题，有些坏作风是有“瘾”的，必须标本兼治，抓常抓长。今年我们提出“山海情怀、忠诚担当；崇实鼎新，勇立潮头”的新时期连云干部精神，在全区营造干事创业的浓厚氛围。同时，坚持问题导向，着重从以下四个方面加强作风建设。一是健全制度体系。制定出台《关于推动干部担当作为防治为官不为的办法》、《关于创建服务型、效率型、务实型、法治型、廉洁型政府的实施意见》、《连云区机关干部作风行为规范“五要十不准”规定》、《连云区党政机关问责办法》等四项新规，打出制度“组合拳”。二是开展专项行动。深入开展五类专项整治活动、公款吃喝问题专项整治、机关作风建设等活动，紧盯群众反映强烈的“四风”问题、农村“三资”管理、扶贫领域等重点问题，推动各部门转作风、提效能，不断提升群众满意度。三是加大督查力度。运用“互联网 ”，开通作风监督直通车，发挥党风政风监督员作用，实现“四风”问题随手“一拍传”，采取常态化明查和突击性暗访相结合的方式，加强监督检查，去年以来共开展作风督查百余次。探索实行作风督查“三维”延伸，即向村居和企业延伸、向区外大型超市和卖场延伸、向快递公司和电商平台延伸，《中国纪检监察报》对我区跨区作风督查予以报道。四是严肃查处问责。对违反作风规定零容忍，去年以来，严肃查处违反中央八项规定精神问题5件，给予党纪处分5人；挂牌督办群众身边“四风”和腐败问题32件，给予党政纪处分17人，通报曝光违反作风规定问题7批9人次。6月29日，召开了作风建设新闻发布会，将去年以来我区作风建设工作向社会公开。
主持人：巡察是全面从严治党的一把“利剑”，连云区是如何开展巡察工作的呢？
陈书军：我区始终把加强和改进巡察工作作为推动全面从严治党的重要抓手，按照上级关于加强巡察工作的要求，成立了“一办三组”的巡察机构，选优配强巡察干部。去年以来，先后对4个街道、6家部门开展三轮常规巡察。今年5月又对信访举报多发频发的2个村居开展了机动式巡察。注重将巡察触角向村居一级延伸，聚焦群众信访反映集中的农村“三资”管理、征地拆迁补偿、“四风”等问题，深入村民家中调查访谈，发现问题，挖掘线索，共发现问题83个，提出意见建议45条，立行立改事项5件，移交问题19条，立案5件，给予党政纪处分1人，充分发挥了巡察利剑作用。
主持人：今年，连云区创新开展“廉洁村居”建设，请陈书记向我们介绍一下？
陈书军：6月23日，市委召开了全市“阳光扶贫”监管系统建设工作动员部署会，区委对此高度重视，迅速成立了领导小组和工作机构，全面启动该项工作，目前正稳步推进。在此之前，为从源头上解决群众身边的不正之风和腐败问题，我区结合区情实际，于3月份在全区创新“三双”模式开展“廉洁村居”建设。坚持标本兼治，完善“三务”公开、民主决策、审批备案、审计监督、选拔任用、信访调处、追责问责等七项机制，加强农村三资监管。
所谓“三双”模式，就是“双清单”、“双制度”、“双阵地”。“双清单”清权定责，各村居根据实际制定《村级权力清单》和《全面从严治党责任清单》，全面厘清权力内容，一一划定村级各主体的责任。“双制度”制约监督，在全区推行“136”基层党风廉政建设模式，强化村级权力规范运行。同时，选聘德高望重的老党员担任纪检信访监督员，着力把矛盾化解在基层。“双阵地”教育引导，深挖本村居廉洁元素，筑牢村内宣传阵地。运用“互联网 ”思维，拓展村外宣传渠道，通过文化的影响力，实现以优良党风带动社风民风。
目前，全区“廉洁村居”建设推进顺利，高公岛街道黄窝村“海上红帆党支部”、海州湾街道营山社区“136”模式、墟沟街道院前社区“互联网 党风廉政”等已成为廉洁村居品牌，受到基层群众的好评，省市纪委领导对此充分肯定。6月26日，江苏卫视《廉政时空》播出了我区廉洁村居宣传片！
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